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地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的原則及范圍確定
摘要：本文作者長期從事地質(zhì)災(zāi)害勘查、評估、設(shè)計和治理工作，通過總結(jié)長期一線工作經(jīng)驗，得出地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的幾條原則，并提出了確定地質(zhì)災(zāi)害危險性評估原則和范圍的幾點方法。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估 原則 范圍 方法
0 引言
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十一條規(guī)定：“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè)應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，……。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。” 《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)［2004］69號)規(guī)定“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作分級進行。評估工作級別按建設(shè)項目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程度分為三級。具體分級標準和評估技術(shù)要求見《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求（試行）》。”
1 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的原則
1.1 分級評估、備案的原則 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估分級進行，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度與建設(shè)項目重要性劃分為三級。
一級評估應(yīng)有充足的基礎(chǔ)資料，進行充分論證，一級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級資質(zhì)證書的單位進行，評估報告報省（自治區(qū)、直轄市）國土資源廳（局）備案；二級評估應(yīng)有足夠的基礎(chǔ)資料，進行綜合分析，二級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲、乙級資質(zhì)證書的單位進行，評估報告報市（地）級國土資源行政主管部門備案；三級評估應(yīng)有必要的基礎(chǔ)資料進行分析，參照一級評估要求的內(nèi)容，做出概略評估，三級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲、乙、丙級資質(zhì)證書的單位進行。
1.2 分區(qū)（段）評估的原則 依據(jù)評估區(qū)（段）地質(zhì)環(huán)境條件差異和潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、危險程度以及擬建工程的特點，將評估區(qū)劃分為若干個危險性程度不同的區(qū)域。將不同的評估區(qū)（段）按照各種致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、規(guī)模、和承災(zāi)對象社會經(jīng)濟屬性（承災(zāi)對象的價值，可移動性等）的基礎(chǔ)上，從致災(zāi)體穩(wěn)定性和致災(zāi)體與承災(zāi)對象遭遇的概率上分析入手將地質(zhì)災(zāi)害危險性劃分為大、中等、小三級，并按區(qū)（段）對場地進行適宜性評估，將評估區(qū)（段）劃分為適宜性差、基本適宜、適宜三級。
1.3 就高不就低的評估原則 同一區(qū)（段）內(nèi)有多種地質(zhì)災(zāi)害共存時，按就大不就小、就高不就低的原則確定危險性級別。
如果在同一區(qū)（段）同時存在弱發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害，危險性小，中等發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害，危險性中等，強發(fā)育地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，危險性大，則按照就高不就低的評估原則，將該區(qū)（段）劃分為地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū)，土地適宜性差。
1.4 對建設(shè)場地壓覆礦產(chǎn)資源的評估原則 若評估區(qū)內(nèi)壓覆礦產(chǎn)資源，評估區(qū)內(nèi)下伏礦產(chǎn)一旦遭到開采，會引發(fā)大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，對評估區(qū)內(nèi)地表建筑工程及設(shè)施造成極度嚴重的破壞，則擬建工程遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性大；評估區(qū)內(nèi)下伏礦產(chǎn)未遭到開采時，則擬建工程不會受到地下采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，其地質(zhì)災(zāi)害危險性小。
鑒于此種情況，對壓覆礦產(chǎn)區(qū)，若下伏礦產(chǎn)尚未遭到開采時，可以通過與礦權(quán)方協(xié)商解決預(yù)留足夠的保護煤柱，則下伏開采可能造成的地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估不參與地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估。
2 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估范圍的確定
《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求（試行）》第5.1條規(guī)定“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估范圍，不能局限于建設(shè)用地和規(guī)劃用地面積內(nèi)，應(yīng)視建設(shè)和規(guī)劃項目的特點、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害種類予以確定。”第5.2條“若危險性僅限于用地面積內(nèi)，則按用地范圍進行評估”。第二種情況比較簡單，本文僅對第一種情況進行討論。
2.1 崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害評估范圍的確定 崩塌、滑坡其評估范圍應(yīng)以第一斜坡帶為限，首先應(yīng)查明坡體中所有發(fā)育的節(jié)理、裂隙、巖層面、斷層等構(gòu)造面的延伸方向，傾向和傾角大小及規(guī)模、發(fā)育密度等，即構(gòu)造面的發(fā)育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面，常形成崩塌體的兩側(cè)邊界；崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構(gòu)造面或軟弱帶組成，也可由巖、土體自身折斷形成。其次調(diào)查結(jié)構(gòu)面的相互關(guān)系、組合形式、交切特點、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割，并與母體(山體)分離。最后，綜合分析調(diào)查結(jié)果，那些相互交切、組合，可能或已經(jīng)將坡體切割與其母體分離的構(gòu)造面，就是崩塌體的邊界面。其中，靠外側(cè)、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結(jié)構(gòu)面所圍的崩塌體的危險性最大，即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。
2.2 泥石流地質(zhì)災(zāi)害的評估范圍確定 泥石流必須以完整的溝道流域面積為評估范圍，泥石流的評估范圍宜在地形地質(zhì)圖上確定，應(yīng)為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界，通過實地調(diào)查后確定泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分，即為完整的溝道流域面積。
2.3 地面塌陷和地面沉降地質(zhì)災(zāi)害評估范圍的確定 地面塌陷和地面沉降的評估范圍應(yīng)與初步推測的可能范圍一致；地裂縫應(yīng)與初步推測可能延展、影響范圍一致，地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，通過概率積分法用一下公式進行推測。
全盆地的移動和變形地表任意點的下沉計算公式
式中：C(x)與C(y)稱之為主斷面內(nèi)的下沉分布系數(shù)。
走向主斷面上地表移動和變形最大值及其位置
最大下沉值：Wcm=Mqcosa，mm，位置x=∞
若評估區(qū)內(nèi)壓覆礦產(chǎn)資源，則應(yīng)該按照巖層影響角及下伏地層巖性計算下伏礦產(chǎn)資源開采時的采動影響0值線，并以此劃分評估范圍。
2.4 其他確定評估范圍的依據(jù) 建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)位于強震區(qū)，工程場地內(nèi)分布有可能產(chǎn)生明顯位錯或構(gòu)造性地裂的全新活動斷裂或發(fā)震斷裂，評估范圍應(yīng)盡可能把鄰近地區(qū)活動斷裂的一些特殊構(gòu)造部位（不同方向的活動斷裂的交匯部位、活動斷裂的拐彎段、強烈活動部位、端點及斷面上不平滑處等）包括其中。
在已進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行工程建設(shè)，建設(shè)工程處于已劃定為危險性大－中等的區(qū)段，還應(yīng)按建設(shè)工程項目的重要性與工程特點進行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。區(qū)域性工程項目的評估范圍，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件及工程類型確定。重要的線路工程建設(shè)項目，評估范圍一般應(yīng)以相對線路兩側(cè)擴展500－1000m為限。
建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的范圍應(yīng)是以上各個因子的并集，且為了全面反映評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征，在確定評估面積后，對評估區(qū)外圍也要進行調(diào)查，調(diào)查范圍應(yīng)該包含引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各項地質(zhì)環(huán)境要素的范圍。
參考文獻：
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