略談審計推動規范農業資金論文

略談審計推動規范農業資金論文

　　1審計現有能力有限

　　農業項目點多面廣,往往涉及到村、戶,必須深入到項目終端,入村入戶,而審計部門受人力、時間等因素限制,無法把握審計的深度和廣度。同時,審計手段局限性大,無法核實和處理突出問題。多年審計的實踐證明,審計年年揭露的問題,屢查屢犯的現象不斷發生。

　　2合理使用審計方式方法,規范農業專項資金使用

　　2.1將審計和審計調查結合使用

　　審計調查作為審計的補充方式,調查的事項范圍廣、涉及面寬,配合展開必要的延伸調查,能夠較全面的把握情況,掌握審計對象范圍更具共性和普遍性的問題。現有安排的農業項目資金量小、涉及面廣,按照監督的要求,需要保證合法的調查范圍和比例。實踐中,應廣泛開展審計調查,在調查的基礎上,選擇性進行深入解剖,開展具體的審計項目。有效地結合審計和審計調查的優勢,有利于提高農業專項資金審計的效果。

　　2.2配合使用多種審計方法

　　目前的審計過程常常集中在農業專項資金的財務核算過程,通過審計財政和農業主管部門的賬、表、證,摸清農業專項資金投入的總規模,掌握農業專項資金支出的具體結構、內容。在此基礎上更需要采用多種審計的方式方法,如實地調查法、抽樣調查法等,沿著財政資金全程流向,深入農業項目終端鄉村、農戶及項目實施地進行調查,才能真正發揮專項資金審計的效益。

　　2.3農業項目按照基建項目程序要求開展審計

　　目前,農業項目多以建設項目進行立項、管理,實施的形式也存在土建工程、水利工程、道路工程等多種形式。農業多數項目均具備嚴格基本建設項目程序的要求進行審查的條件。審計可通過工程決算審計的方式方法,監督檢查專項資金的使用情況。審計以農業專項資金流向為主線,沿著資金運用的軌跡來進行監督,全面客觀地揭露和反映項目的建設過程存在的問題。同時,加強對農業項目建設情況的審計,首先審計有關項目建設支出賬,審查項目支出的真實性、合理性、合法性;其次延伸農業項目建設現場,對項目質量、標準等進行實地檢查,對照項目立項計劃中的建設內容審核其完成情況,看其是否符合計劃要求,有無違反工程管理方面等的問題,有無虛假立項套取國家專項資金等違規問題。

　　2.4全程跟蹤農業專項資金分配全過程,改事后審計方式為事前審計、事中審計

　　各級審計部門要把專項資金跟蹤審計當作一項長期性、經常性的工作來抓,要細化工作流程、量化工作標準、嚴格工作程序、制定工作紀律,真正使專項資金跟蹤審計做到經常化、制度化、規范化。總之,農業專項資金審計要以查深查透為原則,在確定審計項目時要以國家政策方向為指向,將群眾關注的熱點、難點問題作為審計重點。

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