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北京2017年義務教育入學政策
北京市教委發(fā)布2017年義務教育階段入學工作意見。今年北京市將繼續(xù)于5月1日正式啟動義務教育入學服務平臺，5月8日至31日完成小學和初中入學信息采集工作。
2017義務教育入學四點關注
1.單校劃片和多校劃片相結合
2.過道房不作為入學資格
3.小升初取消“推優(yōu)”，降低特長生和寄宿生招生比例
4.市級統(tǒng)籌首次寫入入學意見
關注一：單校劃片和多校劃片相結合
今年北京市幼升小將繼續(xù)堅持免試就近入學。屆時，根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。
市教委相關負責人介紹，2017年將加大對入學條件聯(lián)審力度，對完全符合學校單校劃片入學要求的將實施單校劃片;不完全符合學校單校劃片入學的將實施多校劃片。將由各區(qū)根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素制定相應的辦法。此舉也將進一步增加學生進入優(yōu)質學校的機會。
在小升初階段，各區(qū)將根據(jù)適齡學生人數(shù)、學生分布、學校規(guī)模等因素，按照相對就近原則，合理劃定學校服務范圍，根據(jù)學生志愿進行派位入學。對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生登記入學;對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，在學區(qū)內隨機派位入學，保證每位小學畢業(yè)生免試就近升入初中。
關注二：過道房不作為入學資格
今年，北京市將強化部門聯(lián)動審核，區(qū)教委將聯(lián)合街道、公安、學校等相關部門共同審查入學資格。特別是針對實際居住地的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。這也就意味著，從今年開始，所有的過道房將不能獲得入學的資格。
今年3月，北京市教委又會同市規(guī)劃國土委、市公安局等部門，明令強調三個“一律不”，即過道房一律不能辦理不動產轉移登記、不準上戶口、不作為入學資格。以此提醒廣大家長，要謹慎購買過道房。
關注三：小升初取消“推優(yōu)”，降低特長生和寄宿生招生比例
今年小升初，北京市將按照教育部“不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據(jù)或參考”“逐步降低特長生比例”的規(guī)定，在以往工作基礎上今年全市取消推優(yōu)入學。同時，將進一步規(guī)范特長生入學工作，各區(qū)招收特長生比例要降到本區(qū)初中招生總人數(shù)的4%以內。除北京市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區(qū)招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。特長生招生項目和數(shù)量要向中華傳統(tǒng)文化、非物質文化遺產方向傾斜。同時，各區(qū)教委還要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學。
今年各區(qū)小升初將取消推優(yōu)入學，同時初中不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據(jù)或參考。
專家分析，應理智看待通過特長生升學的途徑。通過減少特長生招生這一變化引導學生特長培養(yǎng)回歸本質。特長生比例的降低也引導家長從發(fā)展孩子的綜合素質角度來培養(yǎng)特長，不能將特長作為擇校、升學的敲門磚。
此外，今年小升初階段北京市將降低公辦寄宿制招生比例，全市統(tǒng)一公辦寄宿招生時間，嚴格執(zhí)行寄宿招生錄取名單公示制度。
取消推優(yōu)、降低特長生比例和寄宿制招生，意味著將釋放更多的優(yōu)質學位用于派位入學，機會更加公平。
關注四：市級統(tǒng)籌首次寫入入學意見
兩三年內城六區(qū)新增一批優(yōu)質學校;支持城六區(qū)幫助遠郊區(qū)一批學校提升辦學水平;在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質學校。今年義務教育入學意見首次新增了加大市級統(tǒng)籌力度的內容表述。這將意味著本市將在以往擴大優(yōu)質教育資源布局的基礎上，進一步從市級層面加大統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域間和區(qū)域內資源布局均衡。
市教委相關負責人表示，今年本市將繼續(xù)加大市級統(tǒng)籌力度，重點在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)布局，力爭兩三年內，新建10所優(yōu)質校。
2017年，城6區(qū)將啟動加大對一般學校的精準扶持，每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質學校合并或集團化辦學;兩三年內，在城區(qū)新增25所優(yōu)質小學或九年一貫制學校，把轄區(qū)內最薄弱的學校并入優(yōu)質教育集團或與優(yōu)質校深度聯(lián)盟。2017年，城6區(qū)還將啟動支持近郊、遠郊區(qū)辦學，幫扶15所薄弱校。
專家認為，北京市加快優(yōu)質教育資源布局，將進一步擴大優(yōu)質教育資源，同時也將進一步擴大優(yōu)質教育資源機會，讓孩子在家門口就能上好學。
2017年義務教育階段入學工作意見
工作原則
(一)堅持政府統(tǒng)籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
(二)堅持區(qū)級為主，組織實施本區(qū)義務教育階段入學工作。
(三)堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。
(四)堅持程序規(guī)范，把義務教育階段入學工作作為規(guī)范辦學的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。
入學條件及工作要求
堅持免試就近入學。凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學齡人口信息采集，免試就近入學。根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。
強化部門聯(lián)動審核，區(qū)教委要聯(lián)合相關部門共同審核入學資格。特別是對實際居住的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。
完成小學教育的學生，應當進入初中繼續(xù)接受并完成義務教育。各區(qū)教委要根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模等因素，按相對就近原則，合理劃定學校服務范圍，根據(jù)學生志愿進行派位入學。對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生就近登記入學;對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，在學區(qū)內隨機派位入學，保證每位小學畢業(yè)生免試就近升入初中。
全市使用統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)，將每一個學生入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權限進行查詢和監(jiān)控。
做好非本市戶籍適齡兒童少年入學工作。持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對待。
非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在本市工作或居住，需要在本市接受義務教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡或暫住證)、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加學齡人口信息采集，并到居住地所在區(qū)教委確定的學校聯(lián)系就讀;學校接收有困難的，可申請居住地所在區(qū)教委協(xié)調解決。各區(qū)政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求，結合實際制定并公布實施細則。各區(qū)應建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯(lián)合審核機制。
進一步規(guī)范特長生入學工作。除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區(qū)招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質文化遺產方向傾斜。各區(qū)教委要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學。2017年各區(qū)招收特長生比例要降到本區(qū)初中招生總人數(shù)的4%以內。
凡屬區(qū)級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規(guī)定由區(qū)教委協(xié)調解決。
對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關規(guī)定，在同等條件下給予照顧。
加大市級統(tǒng)籌力度，指導做好區(qū)域間和區(qū)域內統(tǒng)籌，進一步擴大優(yōu)質資源覆蓋范圍。兩三年內城六區(qū)新增一批優(yōu)質學校;支持城六區(qū)幫助遠郊區(qū)一批學校提升辦學水平;在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質學校。
實行計劃管理。義務教育階段入學實行計劃管理。各區(qū)要加強入學需求前瞻預測，按照學齡人口數(shù)量、小學畢業(yè)生數(shù)量和中小學校辦學規(guī)模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案，各學校未經批準不得擅自調整招生計劃。
加強學籍管理。北京市中小學管理信息系統(tǒng)將依據(jù)小學和初中入學服務系統(tǒng)建立新生學籍。
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