注冊會計師考試《經(jīng)濟法》第十一章考點

時間：2024-09-21 11:07:13 注冊會計師我要投稿

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2017注冊會計師考試《經(jīng)濟法》第十一章考點

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2017注冊會計師考試《經(jīng)濟法》第十一章考點

　　反壟斷行政執(zhí)法

　　1. 反壟斷機構

　　反壟斷執(zhí)法機構的職責分工如下：

　　(1)國家工商局負責壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，濫用行政權力排除、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作，價格壟斷行為除外;

　　(2)國家發(fā)改委負責依法查處價格壟斷行為;

　　(3)商務部負責經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作。

　　2. 反壟斷調查措施

　　反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：(1)進入被調查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查;(2)詢問被調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人，要求其說明有關情況;(3)查閱、復制被調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件和資料;(4)查封、扣押相關證據(jù);(5)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。

　　壟斷協(xié)議

　　【解釋】橫向壟斷協(xié)議是具有競爭關系的經(jīng)營者達成的聯(lián)合限制競爭行為的協(xié)議，如生產相同產品的經(jīng)蘺者達成的固定產品價格的協(xié)議。縱向壟斷協(xié)議是指同一產業(yè)中處于不同市場環(huán)節(jié)而具有買賣關系的企業(yè)通過共謀達成的聯(lián)合限制競爭行為的協(xié)議，如產品生產商與銷售商之間關于限制轉售價格的協(xié)議。

　　1. 橫向壟斷協(xié)議

　　(1)固定或者變更商品價格;

　　(2)限制商品的生產數(shù)量或者銷售數(shù)量;

　　(3)分割銷售市場或者原材料采購市場;

　　(4)限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品;

　　(5)聯(lián)合抵制交易;

　　(6)國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

　　2. 縱向壟斷協(xié)議

　　(1)固定向第三人轉售商品的價格;

　　(2)限定向第三人轉售商品的最低價格;

　　(3)國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

　　【解釋】行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事法律禁止的壟斷協(xié)議。

　　3. 壟斷協(xié)議的豁免

　　經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，可被《反壟斷法》豁免：

　　(1)為改進技術、研究開發(fā)新產品的;

　　(2)為提高產品質量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的;

　　(3)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的;

　　(4)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的;

　　(5)因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的;

　　(6)為保障對外貿易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的;

　　(7)法律和國務院規(guī)定的其他情形。

　　【解釋】對于上述(1)～(5)壟斷協(xié)議的豁免，反壟斷法要求經(jīng)營者應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。

　　濫用市場支配地位行為

　　1. 經(jīng)營者市場支配地位的推定標準

　　一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到1/2的，即可推定為具有市場支配地位;兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的，或三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的，這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位。

　　【解釋】對于多個經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時，其中有的經(jīng)營者市場份額不足l/10的，不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。

　　2. 濫用市場支配地位行為

　　(1)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;

　　(2)沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品;

　　【解釋】以低于成本的價格銷售商品行為不違法的情形包括：

　　①降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;

　　②因清償債務、轉產、歇業(yè)降價銷售商品的;

　　③為推廣新產品進行促銷的;

　　④能夠證明行為具有正當性的其他理由。

　　(3)沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易;

　　(4)沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易;

　　(5)沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件;

　　(6)沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。

　　經(jīng)營者集中

　　1. 經(jīng)營者集中的申報標準

　　經(jīng)營者集中達到下列標準之一的，經(jīng)營者應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中：(1)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過l 00億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣;(2)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　【解釋】經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報(免予申報)：

　　(1)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產的;

　　(2)參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

　　2. 經(jīng)營者集中審查的經(jīng)濟分析中應考慮的因素

　　在對經(jīng)營者集中進行審查并作出相應決定過程中，國務院反壟斷執(zhí)法機構主要考慮下列因素：(1)參與集中的經(jīng)營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力;(2)相關市場的市場集中度;(3)經(jīng)營者集中對市場進入、技術進步的影響;(4)經(jīng)營者集中對消費者和其他有關經(jīng)營者的影響;(5)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響;(6)國務院反壟斷執(zhí)法機構認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。

　　3.簡易審查程序

　　符合下列情形的經(jīng)營者集中案件，為簡易案件：

　　(1)在同一相關市場，所有參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額之和小于15%;

　　(2)存在上下游關系的參與集中的經(jīng)營者，在上下游市場所占的份額均小于25%;

　　(3)不在同一相關市場、也不存在上下游關系的參與集中經(jīng)營者，在與交易有關的每個市場所占的份額均小于25%;

　　(4)參與集中的經(jīng)營者在中國境外設立合營企業(yè)，合營企業(yè)不在中國境內從事經(jīng)濟活動;

　　(5)參與集中的經(jīng)營者收購境外企業(yè)股權或資產的，該境外企業(yè)不在中國境內從事經(jīng)濟活動;

　　(6)由兩個以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中一個或一個以上經(jīng)營者控制。

　　濫用行政權力排除、限制競爭

　　1. 反壟斷法禁止的濫用行政權力排除、限制競爭行為

　　(1)強制交易

　　限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。