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警惕中職無序招生背后的政績思維
近幾年，在一些地區(qū)，中職招生大戰(zhàn)愈演愈烈，中等職業(yè)學校的招生成本越來越高，招生成本的攀升無疑會擠占中等職業(yè)學校的辦學經費，以至于影響中等職業(yè)教育的教育教學質量。
從表面上看，中職招生大戰(zhàn)源于生源減少，根據(jù)2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，全國中等職業(yè)教育共有學校1.19萬所，比上年減少384所。中等職業(yè)教育招生619.76萬人，比上年減少55.00萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的43.76%。但實際上，中職教育在經歷大規(guī)模快速發(fā)展之后，隨即萎縮并出現(xiàn)招生亂象，其背后的原因十分復雜。一個重要方面是，政府、學校應該各司其職，政府可以出臺戰(zhàn)略目標，但不適合采取由行政力量強推的方式實施，而應該通過優(yōu)惠政策，由學校根據(jù)政府優(yōu)惠政策，結合學校自身辦學條件調整辦學定位和招生規(guī)模。
筆者調查發(fā)現(xiàn)，一些地方把中職規(guī)模作為教育政績考核指標，讓普高減少招生規(guī)模，并沒有考慮學校本身的意愿，也沒有考慮學生的意愿，甚至沒有考慮過中職的辦學質量問題。有的中職學校擴大規(guī)模，或者由普高轉為中職，師資、課程、實訓實習都缺乏保障，這導致中職“虛胖”，這樣的發(fā)展當然會伴隨著問題。
有關專家曾認為，在擴大中職辦學規(guī)模后，如果能提升中職質量和中職的社會地位，我國中職教育將迎來發(fā)展的春天。這聽上去很美，可是如何提高中職質量?怎樣提高中職地位?在一些地方，沒有實質行動，反而由于只顧規(guī)模，不重視質量，中職的地位較以往變低，很難吸引生源。而對于生源困境，一些地方政府為完成中職招生指標，采取的還是行政強制方式，諸如禁止農村學生離開農村地區(qū)去上城市中職，搞招生“地方保護主義”，這讓學校缺乏競爭意識，等著政府保護不說，還讓中職招生更困難，不能到更好學校讀中職的學生，只有放棄學業(yè)早早打工。
在筆者看來，應該給中職學校辦學自主權，建立競爭機制，如此才能激發(fā)職業(yè)教育的活力。政府在職業(yè)教育發(fā)展中的作用主要應該在三方面：首先，根據(jù)國家人力資源現(xiàn)狀，制訂職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，并結合戰(zhàn)略保障對職業(yè)教育的投入;其次，應消除各類歧視職業(yè)教育的教育政策、人才政策，給職業(yè)教育和普通教育一樣的地位;再其次，放權給職業(yè)學校自主辦學，讓職業(yè)學校有根據(jù)辦學條件和當?shù)芈殬I(yè)人才需求自主設置專業(yè)、開設職教課程的空間，只有這樣，職業(yè)學校才能辦出特色。
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